Fra venstre: Prosjektleder Elin Holter Grundt, leder i bydelsutvalget Rolf Erik Johansen og bydelsdirektør Erik Kjeldstadli.

STIFINNEREN – BYDEL ALNA

Bydel Alna er en ”ny” bydel, gjennom bydelssammenslåingen i Oslo kommune fra 01.01.2004. Tre tidligere bydeler, skulle samle seg om å forme den nye bydelen, noe som innebærer ikke bare å yte tjenester til befolkningen, men også å forme ny kultur, samhandle med nye og flere politikere, samt gjøre seg kjent med nye brukere og nye medarbeidere. Innbyggertallet er på vel 43 000, og både befolkning og ansattgrupper preges av kulturelt mangfold og bredde. Dette gjør hverdagen utfordrende og spennende, fordi vi ser at mangfold er en ressurs i seg selv.

Gjennom deltakelse i prosjekt Stifinneren, mener vi at vi har kunnet etablere bydelen raskere enn om vi ikke hadde fått denne drahjelpen. Ved å prosjektorganisere viktige deler av arbeidet vårt, og kunne sette inn ressurser for å ta et helhetlig grep om utviklingen, har vi klart å holde god retning og godt trykk på innsatsen.

Vi har satset særlig innen 3 hovedområder:

·        Tjenester til befolkningen

·        Nærdemokrati og lokalsamfunn

·        Organisering, styring og resultater.

Innenfor disse områdene har vi definert 14 delprosjekter:

1. Individrettet arbeid og tverrfaglig koordinering for brukere med omfattende bistandsbehov.
2. Utvikle og dimensjonere omsorgstrappen for eldre innenfor de rammer bydelen har til rådighet.
3. Tjenesteutvikling.
4. Fra institusjonsplasser til lokale tiltak i barnevernet.
5. Samlet plan for bolig og bistand til personer med omfattende behov.
6. Fritidstilbud til ungdom.
7. Utvikle samarbeid i områdene mellom frivillige lag og organisasjoner og bydelen.
8. Samarbeid om byutvikling i Groruddalen og i Bydel Alna.
9. Bydel Alna – en mangfoldig og sammensatt befolkning.
10. På nett med befolkningnen.
11. Etablere områdeorganisering i Bydel Alna.
12. Planverk med strategisk plan for Bydel Alna.
13. Styringssystem for Bydel Alna.
14. Utvikle finansieringssystemer for tjenesteproduksjonen.

Etter ½ år er vi nå godt i gang med disse, og noen resultater er allerede oppnådd:

·        Områdene og fagtjenestene er etablert, og samhandlingslinjene definerte.

·        Vi har blitt enige om hovedinnholdet i trinnene i ”omsorgstrappen” vår, og kan gi politikerne nødvendig grunnlag for å kunne ta beslutninger om framtidig bruk av bl.a. sykehjemsplasser i budsjettbehandlingen. Vi har også sett hovedtrekkene for hvordan vi skal satse for å vri tjenestene over til andre tilbud enn institusjon.

·        Vi har etablert eget barnevernmottak

·        Det er utarbeidet plan for tjenesteutvikling, som omfatter bl.a. lederutviklingsprogram, systematisk gjennomgang av faglig innhold, ressursbruk og organisasjon, samt utarbeidet et overordnet rammeverk for dokumentasjon av arbeid med kvalitetssikring og kvalitetsutvikling.

·        Vi har lagt til rette for systematisk individrettet arbeid, gjennom etablering av samordningsteam og  utvikling av metoder og rutiner for det tverrfaglig samarbeidet rundt den enkelte bruker, når han el. hun har behov for omfattende og langvarig bistand og oppfølging.

·        Vi har etablert kontakt med frivillige lag og organisasjoner.

·        Vi har gjennomført kartlegginger som grunnlag for utarbeiding av planer for botilbud og oppfølging for brukere med funksjonshemminger og psykiske lidelser, og planen for hvordan sørge for at vi klarer å utvikle de framtidige tilbudene, er snart ferdig.

·        Vi har utarbeidet strategisk plan for økonoiplanperioden.

·        Vi har laget vår egen intern-avis, AlnA-vis, som vi utgir hver måned. I siste utgave kunne vi bl.a. vise til egen Alna-vei, for hvordan vi mener vi skal gjøre ting her hos oss. Dette ved at alle ansatte gjennom en postkort-aksjon, ga sine innspill til verdier og viktige forhold å vektlegge, både i tjenesteyting og eget arbeidsmiljø.

Vi er på god vei, og gleder oss til videre arbeid høsten 2004 og i årene 2005 og 2006. Noen delprosjekter vil avsluttes i løpet av 2004, men flere vil vare ut 2006. Nye prosjekter vil sannsynligvis initieres, der vi ser vi må satse ekstra, men også for å følge opp den helhetlige vinklingen og tenkningen som ligger til grunn for modernisering for velferd

29.10.04

Som nevnt ovenfor, har vi sett det sannsynlig at noen delprosjekter ville avvikles etter en periode, og nye komme til. Vi er nå godt etablert som ny bydel etter sammenslåingen, og mange brikker er på plass. Arbeid i delprosjekter har bidratt til dette. Vi har nå utarbeidet en revidert prosjektplan for Stifinnren i bydelen vår, som du kan lese mer om ved å gå inn i dette dokumentet. Du vil også etter hvert kunne lese sluttrapporter for de delprosjektene som nå er avsluttet, i både nettverkets arbeidsrom og på våre internettsider.

01.09.2005. Bydel Alna har arbeidet med de delprosjekter som er beskrevet i vår reviderte prosjektplan, gjennom våren 2005. Vår rapportering til KRD finner du foreløpig i arbeidsrommet vårt. Vi har nå laget en halvårsrapprt som skal behandles i bydelsutvalget 22.09.2005. I den gjør vi også rede for hva vi har gjort til nå, og vi skisserer hvordan vi øsnker å arbeide videre framover ut 2006. Vi vil legge saken ut i nettverket så snart den er behandlet i bydelsutvalget. Og vi vil komme tilbake med mer konkrete opplysninger om arbeidet vårt fortløpende.

17.10.2005. Bydelsutvalget har nå valgt fokusområder for Bydel Alna, i forbindelse med at vi innfører resultatledelse som styringsform og tar i bruk balnasert målstyring, BMS, som metode fra og med 2006. Saken finner du blandt bydelens dokumenter. Alle tjenestelederne er gitt opplæring i forbindelse med dette, og et representativt utvalg av dem, har sammen med tillitsvalgte og noen utvalgte nøkkelpersoner, utarbeidet forslag til overordnet målekart for bydelen. Dessverre fikk ikke alle poltikerne våre deltatt, men gjennom annen aktivitet, er de innforståtte med hva som skjer, og skal være med å vedta det enedleige resultatet. Forslaget, slik det nå er utarbeidet, er nå ute til høring i organisasjonen, og endelig forslag vil politisk vedtas i forbindelse med behandlingen av budsjett for 2006 i Bydelsutvalget..

Du finner også sak om "status for Stifinneren første halvår 2005 og veien videre fram mot 2007", blandt  dokumentene våre. Saken viser til de av våre pågående delprosjekter som vi viderefører, og den viser til 3 nye delprosejkter el. områder vi setter på dagsordenen. Selv om vi ikke har valgt å ha samfunnsperspektiv som et definert fokusområde på målekartet foreløpig, så satser vi på å arbeide med "Bydel Alna som samfunnsutvikler-samarbeid med plankontoret i Groruddalen". Vi har særlig oppmerksomhet rettet mot sosial forhold, oppvekstmiljø, integrering og kulturaktiviteter, ikke bare gjennom et samarbeid med plankontoret, men også med de andre bydelene i Groruddalen.

Og vi vil arbeide for "Politisk styring og dialog med befolkningen" i et nært samarbeid med våre politikere.

04.10.2006

Bydel Alna har i 2006 foretatt en stor organisatorisk endring. Det er nå 26 resultatenheter mot tidligere 120 tjenestested. Resultatenhetene består av ett eller flere tjenestesteder. Resultatenhetsleder har endret sine lederoppgaver og alle deltar i et omfattende lederutviklingsopplegg i bydelen.

Det er etablert en fag- og utviklingsseksjon som har fokus på tjenesteutvikling, forbedrings- og utviklingsarbeid, samt fokus på nytenkning. Seksjonen består av ulike fagpersoner med ulik kompetanse og erfaring. 

Helhetlig plan og styringssystem: Balansert målstyring (BMS) og resultatledelse har vært satsningsområder i denne perioden. Det er utarbeidet overordnede målekort og målekort for hvert enkelt resultatenhet. KvalitetsLosens modul for Kommunal styring for (BMS) og Kvalitetsdokumentasjon tas nå i bruk. De andre moduler (Avvik / tiltak og Risikoanalyse) vil også implementeres i hele organisasjonen etter hvert.

Nye aktiviteter som er innført som del i BMS arbeidet og i tråd med delprojektet, Politisk styring og dialog med befolkningen, er bydelspolitiker som saksordfører (ansvarlig for enkeltsaker d.v.s. sammen med bydelsadministrasjonen forbereder BU-saker, samt presentere saken på BU møtet). I tillegg deltar bydelspolitikere i dialogmøter på tjenestestedene sammen med brukere, ledere og ansatte slik at medvirkning og deltakelse blir tatt på alvor.

I september ble Lokalsamfunnsutvikling i Bydel Alna lagt frem av saksordfører, BU-leder. Saken belyser ulike sider av lokalsamfunnsutviklingen på bredt nivå og i samarbeid med andre aktører som frivillige lag og organisasjoner og enkelt ildsjeler, næringslivet og andre kommunale etater som har fokus på Groruddalen. 

01.01.2007

Stifinnerprogrammet i Bydel Alna er formelt avsluttet og avslutningsrapporten ble behandlet i bydelsutvalget den 26.04.2007. Avslutningsrapporten viser at Stifinnersprosjektet har bidratt i stor grad til Bydel Alnas utvikling. Prosjektperioden har både vært spennende og krevende, men har vært en drivkraft og motivasjon både for ansatte og bydelspolitikere.

Forskningsrapportene fra International Research Institute in Stavanger (IRIS) og Norsk institutt for by- og regionalforskning (NiBR) konkluderer med at Bydel Alna har lykkes i å etablere og utvikle en ny bydel i Oslo gjennom målrettet og systemmatisk arbeid i hele prosjektperioden. Delprosjektene har vært definert i takt med bydelens utvikling innen hovedområdene:

- tjenester til befolkningen

- lokalsamfunnog nærmiljøutvikling

- organisering, styring og økonomi 

Bydel Alna ønsker å fortsette å satse på forbedringsprosesser knyttet til kvalitet og service, og nærværsarbeid i 2007, som deltakerbydel  i Kvalitetskommuneprogrammet.